讲述人：江苏省南京市秦淮区检察院检察长 罗琦

去年以来，我院将案件流程监控作为推动检察业务管理现代化的重要抓手，着力在流程监控的广度、深度、精度上下功夫，通过预警提醒降低问题触发数，通过“系统触发问题+自定义监控”全流程工作模式，将案件流程监控贯穿案件办理的全过程、各环节，以高质效管好每一个案件助推高质效办好每一个案件。

全流程监控，提高书面流程监控通知书发送质量。我院召开党组会专题研究，部署专人专岗负责流程监控工作，由案管部门定期通报、分析研判，阶段性总结系统自动触发问题和自定义监控问题，制定整改措施，不断提高办案人员的规范意识。对一般的系统触发问题，通过口头提示进行纠正；对较为重要的系统触发问题，则制发《流程监控通知书》督促整改。对系统自动触发的案件超期未办结、未依法告知当事人诉讼权利义务、强制措施期满未及时解除或者变更等重大问题，我院2024年以来已制发《流程监控通知书》20份。对流程监控系统规则没有设置监控点、系统无法自动触发的重大问题，如刑事案件涉案财物扣押后超过三天未及时移送案管入库监管、未对公安机关超过回复期限的侦查监督予以跟进督促、文书制作存在重大瑕疵、案卡填录严重错误等，我们会发起自定义监控，不留空白死角。

加强预警提醒，降低流程监控问题触发数。一是对诉讼权利保障加强预警提醒。例如，系统设置自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人或申请法律援助的监控规则。案管部门结合前台受案工作，制作一审公诉案件受理台账，对受理后第三日仍未制作告知文书的案件，以专项提醒方式通知案件承办人。二是对办案期限加强预警提醒。以取保候审案件分级预警为例，我们对办案期限超过一个半月的，立即向检察官询问办案进展；对办理期限超过四个月的，要求检察官作出书面说明，并实时提醒刑检部门负责人、分管检察长督办催办。三是对审判监督期限加强预警提醒，制作法院送达刑事判决书台账，关注案件生效时间，对即将生效但未制作《刑事判决裁定审查表》的案件进行提醒，2024年以来已发送相关预警132次。

秉持“三真”精神，推动流程监控问题整改提质增效。一是在问题整改上下真功。案管人员对平台自动监控发现的问题，明确“1+5+1”整改期限，即一个工作日内确认问题，督促办案检察官在五个工作日内整改，整改后一个工作日内点击流程监控办结，切实推动流程监控触发问题100%整改。二是在沟通协作上用真心。我们坚持横向一体化履职，加强业务部门与案管部门之间的沟通协作配合，明确各部门流程监控联络员，建立健全常态化问题通报机制。每周进行一次整改情况反馈研判，对业务部门能够直接整改的问题，要求即查即改。三是在跟进监督上出真力。我们聚焦办案关键环节，加强对公安机关、法院办案过程的跟进监督。凡我院发出的侦查活动监督、审判活动监督文书及检察建议等未在规定期限内收到回复的，案管部门会督促业务部门跟进落实，促进公检法在良性互动中共同提升办案质效，取得双赢多赢共赢的效果。